首頁>>法治進行時>>匯都新聞來源： 作者： 發(fā)布日期：2020-01-10
為了破解送達難題，提升審判質(zhì)效，2016年9月13日，最高院發(fā)布的《關(guān)于進一步推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》，對“訴訟文書送達地址”約定的效力予以了確認(rèn)和規(guī)范，當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前的合同或往來函件中明確約定司法文書送達地址的，人民法院不能或無法要求其確認(rèn)送達地址的，可以此約定地址為送達地址。采取郵寄送達方式的，當(dāng)事人或有權(quán)簽收人拒絕簽收導(dǎo)致法律文書未被接收的，依法產(chǎn)生送達的法律后果，從而很大程度上解決送達難問題。
然而，隨著我國的科學(xué)技術(shù)水平不斷上升，信息技術(shù)已經(jīng)潛移默化地融入到了人們生活的方方面面，使生活更加便捷高效。信息技術(shù)能否運用到民事送達當(dāng)中？當(dāng)事人在訴前約定手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等“電子送達地址”的法律效力能否予以確認(rèn)？實踐中存在不同意見。一種觀點認(rèn)為，法律僅規(guī)定了訴前適用送達地址，手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等“電子送達地址”不在法律規(guī)定范圍之內(nèi)，該“電子送達地址”因不具備法律依據(jù)故無效。另一種觀點認(rèn)為，手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等電子送達地址的約定，只要意思表示真實，內(nèi)容具體、明確，雙方對送達條款均能夠預(yù)見訴訟后產(chǎn)生的法律后果，該約定應(yīng)當(dāng)具備法律效力，可直接適用電子送達方式向訴前約定的電子送達地址送達除判決書、裁定書、調(diào)解書以外的訴訟文書。
為更好地適應(yīng)審判實踐需要，新民訴法增加了電子送達方式，以基本法律形式對電子送達制度加以確認(rèn)，開通了訴訟送達“高速路”，拓寬了送達途徑，提高了送達效率。《民事訴訟法》第八十七條：“經(jīng)受送達人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。”最高院印發(fā)《關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見》的通知第二條：“同意電子送達的，應(yīng)當(dāng)提供并確認(rèn)接收民事訴訟文書的傳真號、電子信箱、微信號等電子送達地址。”因此，電子送達因其高效、便捷、低成本的優(yōu)越性而備受青睞。同時，訴中適用電子送達亦應(yīng)滿足兩個條件：其一、電子送達應(yīng)遵循當(dāng)事人自愿原則，采用電子送達需經(jīng)當(dāng)事人同意；其二、電子送達適用于送達除判決書、裁定書、調(diào)解書以外的訴訟文書。只有滿足兩個條件，訴中電子送達方才具備法律效力。
筆者認(rèn)為，關(guān)于訴前約定“電子送達地址”的效力問題，也必須滿足以下條件：其一、該約定系當(dāng)事人的真實意思表示。當(dāng)事人在簽訂合同時，需經(jīng)達成一致意見約定了因合同糾紛成訟后，可適用電子送達方式。其二、需明確約定的電子送達地址承擔(dān)有效送達的后果。即應(yīng)明確“電子送達地址”可適用的司法程序范圍、地址變更方式、因過錯導(dǎo)致文書未送達的法律后果等內(nèi)容，雙方對送達條款均能夠預(yù)見訴訟后產(chǎn)生的法律后果。其三、采用“電子送達地址”送達的，法院送達人員應(yīng)當(dāng)保留相應(yīng)的備份材料或相關(guān)視頻截圖。其四、訴前約定“電子送達地址”同樣僅適用于除判決書、裁定書、調(diào)解書以外的訴訟文書。
因此，只要滿足以上四個條件，即便訴前約定“電子送達地址”擴大了訴前約定送達地址的范圍，不再僅僅是現(xiàn)實中的實際地點，而是約定的當(dāng)事人能收悉的手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等虛擬的電子地址，也應(yīng)將上述虛擬的電子地址視作約定的訴訟文書送達地址，產(chǎn)生與現(xiàn)實中的實際地點送達同樣的法律效果。人民法院在訴訟過程中可以直接適用“電子送達地址”向訴前約定的電子送達地址送達除判決書、裁定書、調(diào)解書以外的訴訟文書。
綜上，筆者同意第二種觀點。同時，也建議最高院出臺相應(yīng)的司法解釋，將訴前約定“電子送達地址”的效力予以了確認(rèn)和規(guī)范，充分運用信息化手段為當(dāng)事人提供智能化的送達服務(wù)，緩解困擾民商事審判工作多年的“送達難”問題。
（作者單位：江西省南昌市西湖區(qū)人民法院）
