來源: 作者: 發布日期:2020-07-28
1.由于涉產權保護行政案件的一方當事人是行政機關,請問人民法院在審理產權保護行政案件時,是如何實現平等保護產權的?
完善產權保護制度是堅持和完善社會主義基本經濟制度、完善社會主義市場經濟的內在要求。人民法院在審理涉產權保護行政案件時,堅持以平等保護為原則,堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,明確公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
人民法院在處理涉產權保護行政案件時,為實現平等保護產權,主要采取了以下幾個方面的措施:第一,嚴格落實立案登記制,大力暢通涉產權保護行政案件的救濟渠道,對依法應當受理的涉產權保護行政案件切實做到有案必立、有訴必理。第二,堅持合法性審查原則。依法審查行政機關行政行為的合法性,切實保護各種所有制經濟產權合法利益,保證各種所有制經濟依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。第三,明確因行政機關違法行為的充分賠償和因國家利益需要的充分補償原則,確保當事人產權利益得到有力保護。
2.產權保護涉及老百姓日常生活的方方面面,人民法院在審理產權保護行政案件時,重點關注哪些方面的內容?
各類產權與作為國家治權核心的行政權在日常生活中有許多交集,對此,人民法院準確把握其中行政糾紛的易發點和多發點,以這些易發點和多發點為切入點,作為行政訴訟領域產權保護工作的關鍵。結合當前的行政審判實踐,人民法院審理涉產權保護行政案件時,重點關注以下幾個方面的內容:第一,加大對處罰、沒收等行政強制行為和征收征用行為的司法審查,切實保護行政相對人的合法產權。行政強制、行政處罰、行政征收是強制性最大、干涉性最強、對產權影響最為突出的幾類行政行為,重點關注對這幾類行政行為的司法審查是保護產權的重要抓手。第二,嚴格把握政府解除行政協議的條件,監督政府誠實守信,營造鼓勵民營經濟和社會資本創業、創新的土壤,推動責任政府、誠信政府建設落到實處。第三,加大對行政主體不作為的監督,在產權受到非法侵害需要借助公權力保護的情況下,督促行政機關積極行使行政權力,對私有財產權提供有效保護。第四,加大對地方保護、區域封鎖等行政行為的審查,消除隱性壁壘,保護各種所有制經濟依法平等使用資源要素、公平公開公正參與競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。
3.人民法院在審理涉產權保護行政案件時,是如何處理公共利益和個人利益之間的關系的?
行政審判是一座托起“官”與“民”的天平,因此如何協調好保護公共利益和保護個人利益之間的關系,是人民法院在審理涉產權保護行政案件時非常關注的一個問題。對此,人民法院深入貫徹落實黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的部署,依法審理涉產權行政案件,在行政審判中正確處理官民關系,對行政權力堅持“法無授權不可為”原則,對各種所有制經濟組織和公民堅持“法無禁止即可為”原則,大力加強對各種所有制經濟組織和公民合法權益的平等司法保護,用更有力更有效的產權保護,依法平等保護公有制和非公有制經濟產權,加強企業自主經營權和合法財產所有權保護,增進市場主體投資創業信心,提升廣大群眾和企業的獲得感、幸福感、安全感。
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